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县干部借猪场承包敛财百万 索贿对象为同族兄弟
编辑:lsfwadmin | 时间:2014-02-20 | 浏览:335次 | 来源: 网络

  心怀叵测 声东击西

  为了让广大群众得到更多方针扶持和经济实惠,国家从2007年开端施行生猪良种补助这一惠民方针,首要是国家通过收购良种猪精免费发放给养殖户,使生猪的种类得以改进,然后进步生猪质量,安稳商场需求。

  广西壮族自治区容县也是施行该惠民方针的当地之一。时任容县渔牧兽医局局长的韩信平敏锐认识到,因为有了方针扶持和资金补助,承揽猪场必定是“稳赚不赔”的运营。可是,大概把种猪场承揽给谁,又该怎么运作呢?

  其实,韩信平醉翁之意不在酒,把种猪场承揽给谁并不重要,关键是承揽者赚到钱后,是不是能让自个从中抓取一些优点。

  通过一番物色和权衡,韩信平觉得自个老家的本家兄弟韩荣(化名)最为适宜。韩荣曾经在容县工商局商场服务中心当过货摊管理员,有必定的社会活动才干和管理才干,而且韩信平深谙“上阵父子兵,打虎亲兄弟”的道理,所以他决然把韩荣作为完成“协作共赢”的肯定牢靠、值得信任的首选。韩信平为此特地回了一趟老家,找到韩荣说:“咱们局部属的一个种猪场要发包,你去承揽运营,大概有钱赚的。”

  对韩荣来说,这可是从天上掉下来的发财良机。可是,他对运营种猪场没有任何经历:“我不明白得怎么运作和运营,我怕运营不善孤负你的一片善意。”

  韩信平对此早有意料:“不明白就学,渐渐探索,只需我担任渔牧兽医局局长职务,我就会全力支持你,帮你调和好各方面联系,确保你可以顺畅开展运营活动。”

  听了韩信平这一番话,韩荣犹如吃了定心丸。

  大权独揽 幕后操纵

  对外发包种猪场,依照规范程序,应当在广泛寻求干部职工的定见主张的基础上,拟定方案、公示程序、揭露招包,然后由局领导班子团体讨论决定。可是,为了让韩荣顺畅取得种猪场的承揽权,韩信平煞费苦心地进行暗箱操作。

  2007年11月的一天,韩信平召局面领导班子会议,专题讨论对外发包种猪场事宜。但这纯粹是欲盖弥彰的方式化、走过场的作业,因为在此之前,韩信平早已向局党组书记曾某和详细担任项目施行的容县畜牧技能推广站原站长梁宏泽(犯纳贿罪、另案处理)打了招待。成果,依照韩信平的叮咛,梁宏泽在会上提出承揽人选,曾某则没有提出贰言,其他与会人员晓得承揽人选是局长钦定而没人提出对立定见。因而,在没有拟定方案、没有向社会揭露招包、没有通过公示程序的“三没有”情况下,经韩信平简略运作,韩荣就此成为了种猪场的承揽者。

  此外,韩信平还在承揽金、技能支持等方面花心思、做文章,以便让韩荣少开销、多获利。其间承揽金压至不能再低的极限,每个月仅为8000元,年承揽金为9.6万元,承揽期限则定为5年,而且还派驻技能人员进行质量监督和技能指导。

  为了韩荣可以十分好地开展作业,韩信平在会后的一天正午,特意在一酒家设宴让萍水相逢的梁宏泽和韩荣彼此晓得,一起商议合同签定等有关事宜。后来,梁宏泽依照韩信平的授意,极力协助韩荣调和、处理有关事项。

  国家方针规定,生猪良种补助项目的猪精供给单位要实施一致招标,即由渔牧兽医先行拟定施行方案,然后请求政府收购揭露招标来断定生猪良种补助的供精单位。为了确保韩荣承揽的种猪场顺畅中标,然后取得生猪良种补助,依照韩信平的指示,梁宏泽出头约请陆川县、岑溪市各一家契合良种补助资历的公司前来报名参与容县生猪良种补助项目招招标,实质上是“围标”,即凑够3家单位参与招标,为当地改种猪场中标供给协助。

  韩荣则将种猪场更名注册为容县品改种猪场,归于私营独资企业,然后以容县畜牧技能推广站托付代理人的名义参与招招标。这样,在韩信平的幕后操纵和梁宏泽的极力相助下,韩荣运营的种猪场顺畅中标,成为了容县生猪良种供精单位,并与容县渔牧兽医局法定代表人韩信平签定了生猪良种补助项目的猪精收购合同。

  借机聚财 抓取百万

  从举办班子会议讨论决定、承揽合同签定到猪精供给单位招招标等各个环节,韩信平一一装腔作势地走完程序后,韩荣便正式运营起来,特别是种猪、场所、设备、设备等都是转让移送本来已有的,就连技能人员也无偿为他干活,所以韩荣承揽接手后,底子不需多少资金投入,很快走上了正常的开展轨迹。

  在韩信平的运作和协助下,2007年韩荣取得良种补助项目资金80万元。不过,补助资金拨付到位很长时刻了,韩荣一向没有任何表明,韩信平按捺不住,直接找韩荣挑明:“我费尽心思从中协助,你大概给我一些报答才说得过去。”

  其实韩荣早想给他送些钱,但不晓得给他多少适宜,要多给自个无能为力,给少了又怕他不高兴。因而,只好硬着头皮与他商议:“我接手种猪场运营猪精出产不久,赚取的赢利不是许多,你以为怎么操作适宜?是不是先按每瓶猪精给你1元核算,今后运营好了,再多给一些?”

  已然韩荣说出了实际艰难,韩信平也十分信任和谅解他,赞同依照他的说法进行操作。这样,韩荣不久便给韩信平送去了8万元的“谢谢费”。2008年,韩荣取得的补助资金为160万元,出产供给猪精16万瓶,所以他又依照约定给韩信平送去“谢谢费”16万元。

  到了2009年,韩荣运营的种猪场在出产规模上扩展了,取得的补助资金达200万元之多,出产供给猪精20万瓶。韩信平及时找到韩荣说:“如今种猪场的运营情况好转了,赢利增多了,你大概按每瓶2元核算给我。”韩荣不敢有半点贰言,只好乖乖地如数送上40万元。在接下来的2010年至2011年,韩荣相同取得200万元的补助资金,相同出产供给猪精20万瓶,所以他又每年别离送了40万元给韩信平。

  在韩信平的协助和关照下,韩荣在2007年至2012年共取得生猪良种补助项目专项资金940万元,韩信平则在2008年至2012年使用职权,借机聚财多达144万元。

  来者不拒 大小通吃

  在利欲的驱动下,韩信平权利愿望胀大,频伸贪婪之手,多的他不怕,少的不厌弃,来者不拒,大小通吃,说他肆无忌惮绝不为过。

  除了收受韩荣送的巨额贿赂之外,韩信平在2007年至2013年时刻,还使用其担任容县渔牧兽医局局长和容县粮食局局长的职务便当,先后80次收受触及属下单位职工、养殖场老板等有关人员共22人所送的贿赂款合计13.12万元。

  韩信平在担任容县渔牧兽医局局长时刻,全县各个城镇的兽医站站长几乎没有一个不给他送钱的,他先后65次收受15名城镇兽医站站长送的“优点费”合计7.92万元。别的,他还先后10次收受局机关中层部分有关人员送的“优点费”合计3.6万元。

  除了收受属下职工所送金钱外,韩信平还把手伸向有管辖权的养殖场老板,先后3次收受3名养殖场老板送的“优点费”合计7000元。别的,在2011年10月调任容县粮食局局长后,他仍然无法革除贪婪的赋性,并先后2次收受容县储备粮公司王某送的“优点费”合计8000元。

  韩信平在80次伸手作案、纳贿13.12万元傍边,单次纳贿金额最多的1万元,少至200元也照收不误。收受自个次数最多的6次,金额最多的也仅为2万元。在时刻节点上,每年的新年前夕收受他人金钱俨然成了他日子傍边不可或缺的一部分,其间发作在新年前夕的就有79次,纳贿金额为11.92万元,别离占总数的98.75%和90.85%。

  “我觉得部属给自个送红包,是他人尊重自个,是为了搞好上下级联系,为了有利于作业,不该冲击对方的热心,不该撕破体面,不该搞僵上下级联系,后来渐渐地就习以为常了。”韩信平说。

  难辞其咎 因小失大

  现年刚好50岁的韩信平,18岁开端参与作业,他的人生之路算得上顺风顺水,30岁便担任乡长职务,后又先后担任乡(镇)党委书记、县编委办主任等职务,2006年12月开端担任容县水产畜牧兽医局局长一职。在平常的日子傍边,他没有什么不良嗜好,不合法敛得的不当之财,首要用于供女儿读书、回老家缔造房子、采购商业保险和家庭日子开支等。

  望子成龙,望女成凤,是每一个爸爸妈妈对儿女的最大愿望!韩信平也不破例。为了让其女儿可以承受十分好的教学,他不吝花费巨资,将女儿送到南宁市择校就读高中,前后耗资20万元左右。他女儿2012年高中毕业后,他又送去上海就读某闻名高校,一年花费高达10万元,其间仅仅是参与出国留学训练便花去了6万多元。

  2008年,韩信平犹如荣归故里通常,极端风景地回到老家,用纳贿得来的20万元,在当地建了一幢适当豪华气派、建筑面积260平方米的三层小洋楼。别的,他用于为其自己、老婆和女儿采购商业保险花费20万元,为其妈妈看病花去10万元左右,其他的首要用于平常外交应付及家庭日子开支。

  在2007年至2012年这短短的几年时刻里,韩信平使用职务便当,以权谋私,中饱私囊,先后近百次收受23人所送的贿赂款合计公民币157.12万元。2013年12月18日,经容县查看院提起公诉,法院一审以纳贿罪判处韩信平有期徒刑八年,纳贿所得的赃物依法没收上缴国库。一审判决后,韩信平提出上诉。到发稿,二审仍未果。

  联系本案发作的缘由、特色以及该县水产畜牧兽医体系案子多发易发、会集迸发的实际,2014年新年前夕,容县查看院向当地政府发出了关于加强涉农惠民职务犯罪防止作业的查看主张,致使当地党委、政府有关领导的高度重视,并专门作出指示。新年往后,容县查看院与水产畜牧兽医局领导班子成员、要点部分担任人举办防止职务犯罪座谈会,就警示教学和对策研讨等进行沟通和讨论,保证水产畜牧兽医工作安康、调和开展。

  案后说法

  不受监督的权利必定致使糜烂,肯定的权利必定致使肯定的糜烂。韩信平之所以走到今日的境地,最底子的缘由是内部监督失灵失效,形同虚设。他在《悔过书》里如此写到:“内部虽有一系列的规章制度,但对‘一把手’来说仅仅一种方式,没有起到真实的监督效果,因而我作为‘一把手’就可以走正常程序来掩盖暗箱操作,结尾完成利益的运送和输入。”

  另一方面,韩信平严峻缺少监督部属的底气和勇气。俗话说“打铁先得本身硬”,因为他不肯承受监督依然故我,上梁不正下梁歪,容县水产畜牧兽医体系多名干部在他的影响下,上行下效,极尽全部便当不合法聚财,成果贪腐案子会集迸发,2013年查看机关在该体系共立案侦查贪污贿赂案子多达10件14人。

  前车之鉴,经验深入。作为一名国家作业人员特别是领导干部,必定要怀着一颗敬畏之心来掌权用权,以“畏党纪、畏王法、畏公民的评判”的心态,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不断进步自我教学、自我管理、自我净化、自我完善的认识和才干,毋忝厥职,奉公守法,唯有如此,才干做到一身正气。(梁洪 张仕 潘潮才)




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